• 正文
    • 法規(guī)執(zhí)行時(shí)間軸
    • 法規(guī)適用范圍? ???
    • 合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
    • 合規(guī)申報(bào)流程? ? ??
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《歐盟無(wú)障礙法案》(EU)2019/882 即將在6月強(qiáng)制實(shí)施

05/16 13:14
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2019 年,歐盟發(fā)布了《歐盟無(wú)障礙法案》(European Accessibility Act,EAA,Directive (EU) 2019/882),旨在通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高產(chǎn)品和服務(wù)的無(wú)障礙性,以滿足殘障人士的需求。如今,距離該法案 2025 年 6 月 28 日的強(qiáng)制實(shí)施日期越來(lái)越近,相關(guān)企業(yè)需高度重視,提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

法規(guī)執(zhí)行時(shí)間軸

2019 年 4 月 17 日,歐盟議會(huì)通過(guò) EAA 歐盟無(wú)障礙法案。

2019 年 6 月 7 日,EAA 正式發(fā)布于《歐盟官方公報(bào)》OJ L151,并于 2019 年 6 月 27 日正式生效。

2022 年 6 月 28 日前,成員國(guó)須將 EAA 轉(zhuǎn)化為本國(guó)法律。

2022 年 9 月 14 日,歐盟委員會(huì)發(fā)布 M/587 標(biāo)準(zhǔn)化請(qǐng)求,要求修訂 EN 301 549 以支持 EAA 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

標(biāo)準(zhǔn)制定請(qǐng)求 M/587 規(guī)定 2025 年 9 月 15 日前完成 EN 301 549 修訂,但可能延至 2026 年。

2025 年 6 月 28 日,EAA 強(qiáng)制執(zhí)行,新產(chǎn)品與服務(wù)必須符合要求,舊產(chǎn)品與服務(wù)可過(guò)渡至 2030 年 6 月 28 日(最長(zhǎng)五年)。

自助服務(wù)終端(如自動(dòng)柜員機(jī) ATM、售票機(jī)、KIOSK 等)可持續(xù)用于提供類似服務(wù)直到其經(jīng)濟(jì)使用壽命結(jié)束(不超過(guò)投入使用后 20 年) 。

法規(guī)適用范圍? ???

《歐洲無(wú)障礙法案》適用于 2025 年 6 月 28 日之后在歐盟范圍內(nèi)銷售或使用的多種產(chǎn)品和服務(wù),包括但不限于:

電腦和操作系統(tǒng);

自動(dòng)取款機(jī)、售票和登機(jī)機(jī)器;

智能手機(jī);

與數(shù)字電視服務(wù)相關(guān)的電視設(shè)備;

電話服務(wù)及相關(guān)設(shè)備;

獲取視聽(tīng)媒體服務(wù),如電視廣播及相關(guān)消費(fèi)者設(shè)備;

與航空、公共汽車、鐵路和水運(yùn)旅客運(yùn)輸相關(guān)的服務(wù);

銀行服務(wù);

電子書;

電子商務(wù) 。

合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

法案要求適用產(chǎn)品的包裝、用戶界面設(shè)計(jì),以及網(wǎng)站的訪問(wèn)方式等方面應(yīng)符合障礙用戶的感知、操作和理解方式。在具體合規(guī)要求方面,《EN 301 549》作為《歐盟無(wú)障礙法案》的一項(xiàng)推薦性參考標(biāo)準(zhǔn),為信息和通信技術(shù)(ICT)產(chǎn)品的無(wú)障礙設(shè)計(jì)提供了全面指導(dǎo),涵蓋通用性、功能性、軟件、硬件等十大類,60 多頁(yè)說(shuō)明,以確保所有用戶都能平等使用這些設(shè)備。

以智能手機(jī)為例,部分要求如下:

通用性

當(dāng)智能手機(jī)具有封閉功能,則應(yīng)提供非視覺(jué)訪問(wèn)方式,如語(yǔ)音輸出、觸覺(jué)反饋等。生物識(shí)別不應(yīng)作為身份驗(yàn)證或控制的唯一方式。此外,在需要鎖定或切換控件時(shí),應(yīng)提供非視覺(jué)等方式來(lái)識(shí)別控件狀態(tài)。

功能性

針對(duì)不同用戶特殊需求,例如全盲、視力受限、色盲、聽(tīng)覺(jué)受限、語(yǔ)音能力受限等,規(guī)定了相應(yīng)功能。全盲用戶需要語(yǔ)音控制或觸覺(jué)反饋,視力受限用戶需要放大和對(duì)比度調(diào)整,色盲用戶需要非色彩編碼,聽(tīng)覺(jué)受限用戶需要聲音增強(qiáng)或替代提示,語(yǔ)音能力受限用戶需要非語(yǔ)音輸入方式等。

軟硬件

智能手機(jī)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)連接,例如 USB 或藍(lán)牙,以支持輔助技術(shù)。在可操作部件部分,應(yīng)提供替代操作方式,例如觸覺(jué)反饋,以幫助操作受限用戶。此外,智能手機(jī)內(nèi)置的軟件、網(wǎng)頁(yè)瀏覽器,以及非網(wǎng)頁(yè)文檔,需要與 WCAG 2.1 無(wú)障礙指南 Level AA 標(biāo)準(zhǔn)兼容。

合規(guī)申報(bào)流程? ? ??

《歐盟無(wú)障礙法案》規(guī)定,廠商須主動(dòng)申報(bào)合規(guī),進(jìn)口商和分銷商同樣需要提供必要的信息和文件,以證明該產(chǎn)品符合無(wú)障礙要求,然后由每個(gè)歐盟成員國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)督部門和主管合規(guī)的部門開(kāi)展監(jiān)督和檢查,消費(fèi)者也可以依據(jù)本國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)舉報(bào),甚至向法院提起訴訟。

以智能手機(jī)廠商為例,申報(bào)合規(guī)需做到:

1.制定歐盟符合性聲明 (EU Declaration of Conformity):為每款智能手機(jī)型號(hào)制定一份歐盟符合性聲明,說(shuō)明該型號(hào)的智能手機(jī)符合《歐盟無(wú)障礙法案》規(guī)定的可訪問(wèn)性要求,聲明應(yīng)包含產(chǎn)品的識(shí)別信息、制造商名稱、地址以及符合性評(píng)估的依據(jù)。

2.體現(xiàn) CE 標(biāo)簽:需在每臺(tái)智能手機(jī)上清晰地粘貼 CE 標(biāo)簽,以表明該產(chǎn)品符合歐盟的所有相關(guān)法規(guī),包括《歐盟無(wú)障礙法案》的可訪問(wèn)性要求。

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